在现代工程项目的规划与实施过程中，安全始终是不可忽视的核心要素之一。而安全预评价作为确保项目全生命周期安全性的关键步骤，其重要性不言而喻。那么，安全预评价究竟是在建设项目哪个阶段提出的呢？本文将围绕这一问题展开探讨。

首先，我们需要明确什么是安全预评价。安全预评价是指在项目建设的初期阶段，通过对项目可能存在的危险源和潜在风险进行全面分析与评估，从而提出相应的预防措施和改进方案。这一过程旨在从源头上减少安全隐患，为后续的设计、施工以及运营阶段提供安全保障。

接下来，让我们聚焦于安全预评价的具体实施阶段。通常情况下，安全预评价是在项目建设的可行性研究阶段或初步设计阶段提出的。在这个阶段，项目的基本框架已经确定，但具体实施方案尚未完全细化。因此，安全预评价可以充分结合项目的整体规划，对潜在的安全隐患进行早期识别，并制定针对性的应对策略。

值得注意的是，在这一阶段引入安全预评价具有多重优势。一方面，它能够帮助项目方在资源投入较少的情况下，有效规避重大安全风险；另一方面，通过提前介入，还可以为后续的设计和施工环节提供科学依据，避免因后期调整而导致的成本增加和工期延误。

此外，安全预评价还需要综合考虑多种因素，如法律法规的要求、行业标准的规范以及实际操作中的实践经验等。只有这样，才能确保评价结果的全面性和准确性，从而真正发挥其应有的作用。

综上所述，安全预评价是在项目建设的可行性研究或初步设计阶段提出的。这一阶段的选择不仅符合项目发展的规律，也体现了对安全工作的高度重视。希望本文的分析能够为相关从业者提供有益的参考，共同推动建设项目的安全管理水平不断提升。